枚方市議会 2022-12-05 令和４年12月定例月議会（第５日） 本文
また、スポーツ振興の観点からは、現時点でｅスポーツがスポーツ基本法で定義されております運動競技その他の身体活動に分類されるものではないと考えておりますが、今後ｅスポーツがスポーツ界のＤＸ化推進のツールとなる可能性も見据え、その動向について注視していく考えでございます。
また、スポーツ振興の観点からは、現時点でｅスポーツがスポーツ基本法で定義されております運動競技その他の身体活動に分類されるものではないと考えておりますが、今後ｅスポーツがスポーツ界のＤＸ化推進のツールとなる可能性も見据え、その動向について注視していく考えでございます。
また、運動部活動の地域移行に関する検討会議提言では、部活動は学校教育活動の一環というものから、社会教育活動の一環であり、スポーツ基本法に基づくスポーツの一環として位置づくものへと考えを変えていくことが示されています。
また、スポーツ基本法第13条には、学校の教育に支障がない限り、当該学校のスポーツ施設を一般のスポーツのための利用に供するよう努めなければならないというふうな記載がございます。 本市においても、小学校については、主に校区住民を対象に施設の開放を行い、スポーツを通じた交流が生まれておるというふうに認識をしております。
スポーツ基本法に基づいて、本市のスポーツ推進計画も策定されました。配付している資料にありますように、国が目指すスポーツの成長産業化という項目があります。
スポーツ基本法第13条に、当該学校のスポーツ施設を一般のスポーツのための利用に供するように努めなければならないとあります。また、学校教育法にも、学校教育上支障ない限り、学校には社会教育に関する施設を扶持し、また学校の施設を社会教育その他公共のために利用させることができるとも記されています。
本来スポーツとはスポーツを通じて、幸福で豊かな生活を営むことは全ての人々の権利であるとうたったスポーツ基本法に基づき、スポーツ施策の充実を図り、国民誰もがスポーツを楽しめるものでなくてはなりません。今回、再編基本方針が進むことによって、今まで行ってきた市民スポーツが発展していくどころか、スポーツ施設がなくなり、ますます市民スポーツが衰退してしまうのではないかと危惧するものです。
本来スポーツとはスポーツを通じて、幸福で豊かな生活を営むことは全ての人々の権利であるとうたったスポーツ基本法に基づき、スポーツ施策の充実を図り、国民誰もがスポーツを楽しめるものでなくてはなりません。今回、再編基本方針が進むことによって、今まで行ってきた市民スポーツが発展していくどころか、スポーツ施設がなくなり、ますます市民スポーツが衰退してしまうのではないかと危惧するものです。
◆11番（土井一慶議員） 何ぼやってもいたちごっこみたいな感じになってるんですけども、ほなスポーツ推進計画については、スポーツ基本法の第４条に、地方公共団体は、基本理念にのっとり、スポーツに関する施策に関し、国との連携を図りつつ、自主的かつ主体的にその地域の特性に応じた施策を策定し及び実施する責務を有すると書いてますけども、これについていかがですか。 ○瓜生照代議長 教育長。
また、スポーツ基本法の規定に基づき、東大阪市スポーツ推進計画が策定され、その基本方針の一つに、スポーツに参画する多様な手段と機会の創出とありましたが、現状どのようなことをされているのでしょうか。昨年はラグビーワールドカップ２０１９が開催され、本市でも４試合が行われました。
平成２３年に国において制定されたスポーツ基本法において、スポーツは世界共通の人類の文化として位置づけられ、スポーツを通じて幸福で豊かな生活を営むことは、全ての人々の権利であると規定されました。
次に、スポーツに関する基本理念や、国、地方公共団体、スポーツ団体の責務、努力等を定めるスポーツ基本法では、地域スポーツと競技スポーツの推進を２本柱に定めております。本市では、オリンピックを前にホストタウンなどの取り組みを進めておられるというふうに思いますけれども、競技スポーツの推進の取り組みについて、お示しをいただきたいと思います。 ○友次議長 乾教育総務部長。
整備に当たりましては、スポーツ基本法、また高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律、いわゆるバリアフリー法や大阪府福祉のまちづくり条例等の関係法令の基準に沿った整備を行います。
スポーツ基本法では、スポーツは、人々に大きな感動や楽しみ、活力をもたらすものであり、言語や生活習慣の違いを超え、人類が協同して発展させてきた世界共通の文化の一つであるとうたわれています。
（小田市民文化部理事 登壇） ○小田市民文化部理事 体育館、プールの関係法令と安全指標等の考え方についてでございますが、スポーツ関係法令には、スポーツ基本法や社会基本法、同施行令などがございます。 今回の業務仕様書には、施設管理に当たり、地方自治法、当該施設の管理運営に係る関係法令、労働関係法令、本市関係条例、同施行規則その他に基づき、管理しなければならない旨を記載をしております。
学校体育施設等開放事業につきましては、スポーツ基本法第１３条の規定及び同条の趣旨を踏まえ、学校教育上、または施設管理上、支障のない範囲で学校の体育施設などを地域の子供や住民のために開放し、住民の自主的なスポーツ、レクリエーション活動を促進するとともに、青少年の健全育成の場とし、住民の体力づくり、健康づくりを進めることを目的に実施しています。
スポーツ推進計画は、平成23年に施行されたスポーツ基本法の中で、市町村においても定めるよう努めるものとすると規定をされております。 現在、本市にスポーツ推進計画はございませんが、大阪狭山市教育振興基本計画では、生涯にわたるスポーツ活動を支援することを基本方針に掲げており、市民が気軽にスポーツに親しみ、より豊かで充実した生活を送ることができるよう、スポーツの機会の充実と環境の整備に努めております。
（12番生野議員登壇） ◆12番（生野秀昭議員） スポーツ基本法のもと、吹田市民レスリング教室と北千里体育館についてお伺いします。 最初に、平成23年８月施行のスポーツ基本法、以下「基本法」と称しお伺いします。
平成23年８月、それまでのスポーツ振興法が改められ、新たにスポーツ基本法が制定されました。この法律の制定により、スポーツの価値や意義、スポーツの果たす役割の重要性が、より明確に示されました。
２０１１年、国においてスポーツ基本法が成立をいたしました。衆参両院の議員提案による全会一致の法の整備でございます。その基本理念に、スポーツを通じて幸福で豊かな生活を営むことは全ての人々の権利というふうにうたい上げられました。
国では２０１１年（平成２３年）８月に、スポーツ基本法が施行されました。この基本法に基づき、平成２４年に第１期スポーツ基本計画が、平成２９年に第２期基本計画が策定されています。第２期計画は５年間の計画ですが、「する」「みる」「ささえる」スポーツ参画人口の拡大を掲げ、成人の週１回以上のスポーツ実施率を６５％程度とする目標を掲げています。